“乡村振兴”不是空谈，从2017年首提该战略以来，我们看到法律的制定、政策的推进、财政的落地。2022年，“乡村振兴”迎来两大催化剂：一是“稳增长”政策的共振；二是集体经营性建设用地所激发的内生潜能。不可忽视的是，这一过程中伴随“产业兴旺”和“生态宜居”而出现的投资机遇。

乡村振兴即是长期愿景，也有助于短期目标

共同富裕要求“做大蛋糕”的同时进行制度规范，能够“切好蛋糕”，而乡村在这两点上都有重要意义。首先，乡村能够利用其在人口和土地上的优势，在一、二、三产上进行升级和扩张，短期来看拉动了投资需求，长期来看能够提高乡村的回报率，扩大经济总盘子，并且由于“天然抵押品”——土地的存在，农村信贷可以作为承接房地产信用扩张功能的一个新出口。其次，农村人口占全部人口的比例仍然有36%，提高这一部分人的收入水平、缩小城乡收入差距和生活质量差异也是“共同富裕”的必经之路。2022年的“稳增长”基调下，农村有望获得更多财政投入，其次，“乡村振兴”在乡村、县域创造工作岗位，能够使疫情之后返乡的农民工在家乡稳定就业，也将间接地促进消费。

政策一直在推进，重视集体经营性建设用地入市，或成为乡村发展加速器

乡村振兴从2017年至今的4年中，每年都有相关的政策发布，且目标层层递进。在2020年实现了“脱贫攻坚”的全面胜利之后，未来的关键节点则在2025年要实现“乡村振兴全面推进”、“农业农村现代化取得重要进展”。从政策落地的层面来讲，财政对乡村的投入在逐年增多，尤其是在扶贫、农业、农村综合改革、农村环境保护等几部分；而更值得重视的是村集体当下也有了自发振兴乡村的动力和能力：原因在于集体经营性建设用地可以出让，并作为农村天然的一个抵押物来为农村经济建设融资，自2020年9月《土地管理法实施条令》实施以来，就有许多地方落地了这种方式。

产业兴旺和生态宜居是重要抓手，县域是中心

产业兴旺的内涵是两方面，一方面是提高一产的增加值率，另一方面则是让农村居民参与到更多的增值环节上来获取增值收益，也就是促进农村二产和三产的发展。前者主要的方式包括：（1）培育优势种业；（2）通过新型的农业工具和农业技术来提高效率；（3）则是促进农业的高端化，例如绿色农业；后者则主要是倡导“一村一品”，通过打造品牌效应，利用电子商务和冷链物流等方式让乡村的产品“走出去”，把消费“引进来”。生态宜居聚焦在环境保护，同时要求基础设施、公共服务与城镇接轨。环境保护一方面是农业生产上的环境保护，另一方面是农村生活中的环境保护；而基础设施上主要包含包含“路、水、电、网”几项，更高层次的要求是在于农村的住房条件改善和公共服务便民化，而“产业兴旺”及“生态宜居”都要求“城乡融合发展”，县域是重要切入点。

乡村振兴十四五落地开局年，落地发展乡村振兴可以这么干！ 2022大有可为

大力拓展直播电商领域的就业空间获得国家政策的鼓励与支持。国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部等13部门发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，其中明确指出积极培育新个体，支持自主就业，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业直播电商的迅猛发展，已然成为助推我国经济社会发展的重要动能，疫情当下以“直播+电商”为代表的数字经济更是发挥了不可替代的积极作用，在促进消费、增加就业、产业升级和乡村振兴等方面持续创造经济社会效益。

图：百城千企（青岛总部）智播基地

“百城千企”智播基地：“百城”连接地方区（县）域政府端；“千企”聚合各个城市、乡镇源头优质企业，协助创业与就业人员轻资产运营，打造全国性乃至全球全品类供应链大数据平台。

智播基地倚靠中国物流与采购联合会、中国文化管理协会乡村振兴建设管理委员会、中华企业家俱乐部等众多政府相关部门、协会组织、传媒、企业、专家智库优势资源和力量，致力于建立企业与政府、城市与城市、品牌与品牌之间的强力纽带，逐步实现“全品类、异地化、交互式”网红销售新模式及全国城市品牌联盟，打造颇具规模和影响力的联动式互联网经济聚集区，搭建“智播经济综合性供应链大数据平台”。

目前以已落地建成的青岛基地为全国示范，同步在聊城已开设分基地，其他多地区正在筹备落地，项目将逐步推向全国并打造实现“创新创业共同体”，进一步为乡村振兴赋能以“IP活动+文化+科技+传媒+产业标准”立体服务的运作模式线上+线下双线闭合赋能产业，通过构建“文化+产业+人才+生态”四位一体架构体系，合理配置优化资源和项目设计真正践行和落地乡村振兴，赋能地方区域经济建设发展。

以政府专家智库和协会组织结合地方政府建设规划为统筹，传媒为背书和旗帜加持塑造和输出“民族振兴 乡村振兴”地方与企业品牌新声量、新形象，通过规划设计、投资建设与运营产业集群和孵化基地为承接点，配以国家新职业技能人才培养和就业创业支撑，实体产业与网路信息技术双线结合，通过农村电商和直播电商快速带动产业经济扭转，让消费助农兴产，村城联动，集采定采，形成围绕地方特定产业供应链、物流体系，并引入衔接生态环保、分布式光伏、光纤光缆、数据中心、网络安全等的综合服务解决方案。

以县域（乡镇）产能为底层依托，数字科技技术为辅助，文化传媒为加持，推动农村一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，落地推进“新农村包围城市”，在提高地区科技文化素质的同时推动乡村科技型、新职业技能型人才振兴，在实现脱贫的基础上，进一步创富。

体现在：【1.】以基地为纽点，落地实施电商直播“新农人”培育计划保就业促创业

2021年12月15日人力资源社会保障部、教育部、发展改革委、财政部联合印发《十四五”职业技能培训规划的通知》，我国已进入高质量发展阶段，实施新时代人才强国战略，发展实体经济，亟需加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高技能人才队伍，为职业技能培训发展创造广阔空间。开展大规模职业技能培训，是提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、促进扩大就业的重要举措，是推动高质量发展的重要支撑。

建设落地百城千企地方区（县）域智播基地，在政府相关部门的支持下联动地区域相关院校，三转人群、县（乡）域群众等，通过以讲堂育人才，以人才引项目，以项目带产业，以产业促发展，实施乡村振兴电商直播“新农人”培育计划，通过系统的策划运营和传媒（融媒体+直播平台）赋能，专业的培训师资力量结合为地方打造自身独属的“产业发展典型带头人IP”，让本土人代表本土，形成具有区（县）域特色“文化+产品”的直播电商矩阵和内容文化阵地，落实拉动当地产业经济增长发展目标。

结合“培训+认证+实践+就业”的四位一体方针，针对基地培训学习合格学员可选择于基地签约就业，依托基地来自保税区、其他地区丰富的产品供应链和抖音、淘宝、快手等直播平台流量资源从业创收，针对从事该领域创业志向群体，基地将提供完善的配套工商、财税管理服务。

【2.】以转化效益带动地方产业聚集发展，落地引入投资建设资源

目前地方区（县）域生产模式依然以分散型、家庭型小农生产模式为主，缺乏高效运作的上行销售市场、物流链以及与之相配套的中转集散场所、贮存场所如大型恒温冷库等。从田间地头到百姓餐桌，产品产销问题上存在诸多卡点，需要各方同心合力，着力打通产品上行‘最后一公里’，畅通‘肠梗阻’，才能推动消费帮扶提质升级。

以智播基地为承载体，培育组建本土直播电商矩阵体系，并联动全国范围各地区主播资源，结合各项会议、展会、节庆、赛事等活动，在以实际转化带动地方产品销售增长的同时，配合政府逐步整合聚集产业供应链，帮助当地引入物流（冷链）、分布式光伏、双碳、生态环保、数据中心等“专精特新”高新技术企业，以及产业园区、总部基地等投资建设运营者。

【3.】“百城千企”多点联动，跨域链接，创新双招双引

“双招双引”是新时代地方发展的战略性先导工程，以开放的思维、创新的理念、务实的举措，深入开展“双招双引” 加快跨越式发展增添新动力、打开十四五时期乡村振兴县（区）域新局面。2022，十四五时期乡村振兴的“虎跃践行”年！2022，新农村、新征程、新农人、新发展！“乡村振兴”早已不仅是一个单纯的经济议题，它已经超越了产业发展和经济范畴，涵盖了经济、社会、生态、文化多个领域，要求我们必须走出固有的乡村发展思路，真正从乡村本位出发，转变思想，探索出一条乡村崛起的可持续路径。

随着“百城千企”智播基地在全国范围内的落地建设，将形成多点联动的局面，各地区基地所联结的企业资源将形成跨域链接，结合本地相关的利企政策和国家级顶层专家智库为地区规划发展输出，通过顶端传媒声量加持，将形成联动“百城”招引“千企”汇聚“万才”的乡村振兴发展全新格局。

袁帅，现任中国文化管理协会乡村振兴建设委员会副秘书长，“百城千企”智播基地副主任，中关村物联网产业联盟融媒体中心执行主任，北京中物汇成工程技术研究院高级研究员，翼园（聊城）中小企业总部基地高级顾问。

新社汇平台联合创始人、首牛（北京）供应链管理有限公司（牛票项目）总经理，天津镡源科技有限公司高级合伙人。乡村振兴电商直播“新农人”培育计划组织者之一，3D互联网数字官网（3D立体官网）服务理念发起人。

标签： 三农