南都讯 跳广场舞影响周边居民休息、滥用远百思特网光灯、高空抛物、将电动自行车推进电梯、携带犬只外出未用牵引带牵领或装入笼内……这些不文明行为将被追责！7月30日，省十三届人大常委会第三十三次会议表决通过《广东省文明行为促进条例》（以下简称《条例》）。《条例》中对日常生活中的一些“顽疾”进行了规范，涉及公共场所、公共卫生、交通、城乡社区、旅游、医疗、校园、网百思特网络、家庭、饲养宠物等十方面。
违反《规定》规定实施不文明行为，将依照相关法律法规规定予以行政处罚；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
歌舞健身活动应遵守环境噪音管理有关规定
《条例》对文明行为给出了明确定义：本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律法规，符合社会主义道德要求，体现社会文明进步的行为。同时，对多个场合的文明行为进行了规范，涉及的范围相当广泛。包括公共场所、公共卫生、交通、城乡社区、旅游、医疗、校园、网络、家庭、饲养宠物等十方面，并倡导绿色环保生活方式和弘扬社会正气的行为。
在《条例》草案二审时，有省人大常委会组成人员提出，应明确公民维护国家统一、安全、荣誉和利益的义务。因此，《条例》第九条对国家观念和尊崇保护英雄烈士进行了专门规定：公民应当树立国家观念，弘扬爱国主义精神，维护国家统一、安全、荣誉和利益。公民应当崇尚、学习、捍卫英雄烈士,不得以任何形式歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神，不得破坏、污损英雄烈士纪念设施。
值得的是，《条例》中对日常生活中的一些“顽疾”都进行了规范。例如，对于此前很多居民反映的广场舞音乐声过大，影响附近居民生活的问题，《条例》规定，开展歌舞、健身等活动时，遵守环境噪音管理有关规定。
对于滥用远光灯、高空抛物等问题，《条例》规定，驾驶机动百思特网车应当按规定鸣喇叭、使用灯光。不得从建筑物、构筑物内向外抛掷物品；
近期，外省出现了电动自行车在电梯间爆炸的事故，引起社会广注。《条例》规定，不在建筑物内的共用通道、电梯间、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动自行车、电动摩托车和电动三轮车或者为其充电。
《条例》还规定，携带犬只或者其他具有攻击性、恐吓性的宠物外出，由成年人用牵引带牵领或者装入笼内，主动避让行人，即时清理动物粪便等排泄物。
为更有针对性地倡导文明节俭餐饮，《条例》规定：要爱惜粮食，合理点餐，节约用餐，操办婚丧嫁娶等活动时，按照人数文明节俭安排餐饮，避免餐饮浪费。
实施不文明行为将被追责
《条例》对不文明行为的法律责任也有相应规定：违反本条例规定实施不文明行为，依照相关法律法规规定予以行政处罚；造成损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定实施不文明行为，行为人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚；违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。实施不文明行为，拒不改正或者多次违反的，依法从重处罚。
国家机关及其工作人员在文明行为促进工作中不履行或者不正确履行职责的，由其上级主管部门、监察机关或者所在单位责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
专家观点：《条例》有利于提高社会文明程度
在《条例》的表决前评估会上，立法专家普遍认为，《条例》将社会主义核心价值观的要求转化为具有刚性约束力的法律规定，充分吸收了广东精神文明建设工作中好的经验和做法，积极回应社会热点问题和实践难点问题，健全了文明行为促进和保障工作机制以及治理监督机制。
“针对性、可执行性强，与我省经济社会发展水平相适应，出台时机适宜，具备实施条件，”专家指出，《条例》为广东文明行为促进工作提供了有力的法治保障，符合广东实际，回应了人民群众的迫切心声，有利于提高社会文明程度。
知多D：《条例》中规定的文明行为（部分）
【公共场所文明行为规范】
等候服务依次排队；
在公共场所不得大声喧哗，控制手机及其他电子产品外放音量，避免干扰他人；
开展歌舞、健身等活动时，遵守环境噪音管理有关规定；
【公共卫生文明行为规范】
依法依规分类投放垃圾，不随地吐痰、便溺、乱扔废弃物；
遵守控制吸烟有关规定；
在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，呼吸道传染性疾病患者外出时佩戴口罩；
【交通文明行为规范】
驾驶机动车应当按规定鸣喇叭、使用灯光，遇到停车排队等候或者缓慢行驶时依次交替通行；
驾驶机动车遇到正在执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车应当主动让行，非紧急情况时不得占用应急车道；
驾驶非机动车应当在非机动车道内或者道路两侧行驶，不逆行，不乱穿马路；
驾驶、乘坐机动车应当按规定使用安全带，驾驶、乘坐摩托车、电动自行车应当按规定戴安全头盔；
【城乡社区文明行为规范】
不得从建筑物、构筑物内向外抛掷物品；
遵守电动车消防安全管理有关规定，将电动车停放在安全地点，确保充电安全，不在建筑物内的共用通道、电梯间、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动自行车、电动摩托车和电动三轮车或者为其充电；
【旅游文明行为规范】
爱护文物古迹以及其他重要历史文化遗产、风景名胜等文化旅游资源，不得在文物古迹上刻划、涂画、张贴，不得攀爬、损坏文物，不得违反规定拍照、录像；
【医疗文明行为规范】
患有传染病或者与传染病患者密切接触的，依法配合相关检验检疫、隔离治疗、健康管理等措施，如实提供有关情况；
尊重和理解医护人员，通过合法途径处理医疗纠纷，不得扰乱医疗秩序；
医务人员应当关心爱护、平等对待患者，尊重患者的知情权、同意权，保护患者隐私，维护患者合法权益；
医务人员应当遵守临床诊疗技术规范以及医学伦理规范，不得对患者实施过度医疗；
【校园文明行为规范】
维护校园环境，爱护教学设施，遵守教学秩序，树立尊师重教的良好社会风尚；
教育工作者应当加强师德修养，文明教学，关爱学生，尊重学生人格尊严；
学生应当学习践行文明礼仪礼节，尊重教师，友爱同学，自觉抵制校园欺凌行为；
【网络文明行为规范】
使用文明语言，拒绝网络暴力；
网络运营者应当营造安全健康的网络环境，对未成年人参与网络游戏的时长、内容及游戏消费等制定具体限制措施；
【家庭文明行为规范】
家庭成员之间互相关爱、互相扶持，自觉履行抚养、赡养、扶养义务；
尊敬长辈，关心照料老年人，给予老年人精神慰藉；
未成年人的父母或者其他监护人教育和约束未成年人遵守法律法规和文明行为规范；
【饲养宠物文明行为规范】
携带犬只或者其他具有攻击性、恐吓性的宠物外出，由成年人用牵引带牵领或者装入笼内，主动避让行人，即时清理动物粪便等排泄物；
【倡导绿色环保生活方式】
优先选择乘坐、使用公共交通工具或者非机动车出行；
优先使用可循环利用产品，减少使用一次性用品；
爱惜粮食，合理点餐，节约用餐，操办婚丧嫁娶等活动时，按照人数文明节俭安排餐饮，避免餐饮浪费。；
践行绿色殡葬，采用符合节地生态要求的安葬方式；
【倡导弘扬社会正气的行为】
参加抢险救灾救人、依法制止违法犯罪等见义勇为行为；
无偿献血和依法捐献人体细胞、人体组织、人体器官、遗体；
参加扶老、助残、济困、助学、赈灾、医疗救助等慈善公益、志愿服务活动。
采写：南都记者 吴璇 实习生 凌景明
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